变宝网10月22日讯
自亚洲一些国家“洋垃圾”入境禁令出台后，欧洲陷入“垃圾危机”，其中德国受到的冲击最为强烈。
自20177月以来，中国和其他一些亚洲国家颁行了“洋垃圾”入境禁令，此后欧洲陷入“垃圾危机”，其中德国受到的冲击最为强烈。
短期应对措施
德国不仅是欧洲经济的“排头兵”，同时也是欧洲最大的塑料垃圾生产国。德国联邦环境局数据显示，德国每小时约消耗32万个一次性塑料咖啡杯，塑料垃圾占垃圾总的三成以上。过去，德国一直将中国作为塑料垃圾出口对象国，均对华出口约56万。然而，2018德国对华出口塑料垃圾数仅为1.6万，同比下降95%。
失去中国这一出口渠道后，德国实行了一系列措施加以应对。
一是降低德国国内一次性塑料制品的采用。德国通过征收一次性塑料附加费的方法，将费用转移至顾客，从而达成降低采用一次性塑料制品的目的。例如，近在面临塑料出口受限的形势下，德国联邦环境局提议对每杯一次性咖啡征收30欧分的塑料费，并尝试在咖啡推销点、面包房、超市、加油站等集中地区设置多次性咖啡杯用作替代。附加成本于城镇绿色基金，资助环境保护活动。
二是欧盟层面立法禁止采用一次性塑料制品。20193月，欧洲议会批准了一项禁止采用一次性塑料制品的新法律，规定到2021，欧盟内将禁止采用一次性塑料餐具（叉子、刀子、勺子和筷子）、塑料吸管、塑料棒棉签、塑料气球棒、食品容器和塑料杯等。采取“谁污染谁付费”原则，将垃圾回收成本转由生产者承担。
三是将塑料垃圾出口转移至其他国家。德国一度将出口垃圾向马来西亚、越南、印尼和印度等国家转移，但近两这些国家拒收“洋垃圾”的呼声日益高涨，德国的塑料垃圾出口转移策略亦受到挑战。
长期策略基本成熟
在出口转移受限、“垃圾围城”无法根本解决的背景下，德国塑料垃圾不得不由出口转向“内销”。德国依托自身的法律法规体系和工业体系，正在打造一条“回收、处理、再制造”的垃圾处理产业链体系。
，德国政府就公布推行了历史上第一部包装法——《包装管理条例》，首次用法律的形式来约束产品包装的生产和经营。法规规定，不可避免的一次性包装废弃物需要再使用或再循环，并强制性要求各生产企业不仅要对产品负责，还要对其包装的回收负责。
面对新形势，德国政府于2019对《包装管理条例》进行改革，“新条例”提升了各类包装材料的回收目标，并鼓励可重复采用的包装。该法规要求，在德国市场推销产品的企业，如果不可以遵守德国最新的包装法，将面临高达5万欧的罚款和推销禁令。
此外，德国政府还先后颁布了《垃圾处理法》《避免废弃物产生以及废弃物处理法》《关于容器包装废弃物的政令》《循环经济与废弃物管理法》等法律，较为全面地考虑了产品的设计、生产、消费、回收等各个环节，以使德国形成一个封闭的废弃物处理循环软件。
同时，欧盟层面也提升了塑料制品的回收比例，规定到2029各成员国需要回收90%的塑料瓶，到2025塑料瓶需要含有至少25%的可再生成分，2030需要达到30%。
第二，严格执行细致的垃圾分类方案。
德国是全球最早开始推行城市垃圾分类收集的国家之一。根据性质、使用等将垃圾分为6大类，用不一样颜色的垃圾桶进行区分。在废弃包装中，纸制包装加入专门投放废旧报纸、杂志的蓝色垃圾桶；玻璃瓶罐按颜色不一样分别加入不一样的玻璃桶内；铝、铁、塑料等轻型包装材料则加入专门的黄色垃圾桶；生活垃圾则加入褐色垃圾桶。分拣后可循环采用的材料进入不一样的工业部门回收使用。
为了使垃圾分类有序有效进行，德国推行“连坐式”的惩罚措施——如果垃圾回收公司的工作职员发现某一处垃圾经常没有严格分类投放，会给附近小区的物业管理员以及全体居民发放警告信。若警告后仍未改善，公司有权提升这片居民区的垃圾清理费。
这将倒逼物业与居民自管会自主寻找“罪魁祸首”，要求其按要求投放垃圾。2014的一项社会调研数据显示，90%的德国人会自觉遵守垃圾分类规则，细致的垃圾分类为德国的资源再使用和环境保护供应了支撑。
此外，加大对生产者的约束，打造垃圾处理体系。
德国在垃圾处理上遵循减化和资源化的基本理念，对固体废弃物坚持预防为主、产品责任制和合作原则，从而避免不必要的废弃物的产生。
对于运输包装，生产厂家和营销商对其承担回收使用义务，针对部分行业还加了循环运输包装的采用比例；对于推销包装，政府向生产者征收肯定的污染成本，以降低采用推销包装造成的环境污染；装饰性包装是推销包装的附加包装，并非出于满足卫生、保质或保护产品免遭损害与污染的目的，因而政府规定生产者需要回收这些大多是出于美观而使用的包装。
在严格执法的基础上，德国政府加大了约束工商企业界在生产阶段的行为，从源头控制垃圾“制造”。
同时，“德国二体系”协会也在加紧推行回收再使用的“绿点”计划。根据计划，德国生产及经营企业要注册成为协会会员企业，然后根据所产生垃圾的再使用难易程度缴纳肯定比例的采用费，从而获得在其产品上标注“绿点标志”的权利。
协会收集企业交纳的“绿点标志”采用费，用于垃圾回收、清理、分拣和循环再生使用。“绿点”计划不仅有利于限制垃圾的产生，更重要的是，还会对废弃包装物进行循环处理，为工业供应再制造的原材料。
加大社会意识、严格约束生产者、“绿点”计划资金支持等打造了规模化的德国塑料垃圾处理体系，根据统计，2018德国塑料垃圾回收率达56%，高居全球回收排行榜榜首。
回收衍生产业初具规模
依托自身工业体系，德国正加大在制造业中采用回收原材料。
在汽车制造行业，近来制造商做了大多数努力来提升其车辆的可回收性，现在新车型的可回收率在95%以上，部分车型的保险杠使用100%可回收的塑料材料制造。
在塑料制造业方面，德国塑料垃圾处理设备能将塑料分拣为PET（聚对苯二甲酸乙二醇酯）、PP（聚丙烯）、PE（聚乙烯）、PVC（聚氯乙烯）四大类，为不一样制造业供应原材料。PET用于塑料瓶，PP普遍用于食品托盘、洗发水瓶、汽车塑料等，PVC广泛用于管道、窗户型材等。
德国罗斯托克工厂收集废旧PET塑料瓶，以生产新的PET瓶，回收率高达90%。该厂每可回收3.2万塑料瓶，节省等于2.8万原油。
